為更好地開(kāi)展財(cái)政部減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果跟蹤評(píng)估工作,財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局精準(zhǔn)發(fā)力,加強(qiáng)與黑龍江省相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),持續(xù)跟蹤評(píng)估黑龍江省減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果,穩(wěn)步推進(jìn)減稅降費(fèi)政策調(diào)研評(píng)估工作。
一、提高政治站位、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),是黨中央的重大決策部署,也是推進(jìn)落實(shí)重大財(cái)稅政策的必然選擇,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),黑龍江監(jiān)管局把推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地見(jiàn)效作為2019年業(yè)務(wù)工作的首要任務(wù),及時(shí)成立減稅降費(fèi)調(diào)研評(píng)估組,局長(zhǎng)李龍成任組長(zhǎng),抽調(diào)各處室精干人員參加調(diào)研組,通力協(xié)作,保證實(shí)效。同時(shí),各處室人員積極學(xué)習(xí)研討,掌握政策、領(lǐng)會(huì)精神,研究政策內(nèi)涵,明確工作責(zé)任,將減稅降費(fèi)調(diào)研評(píng)估工作與日常財(cái)政監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合。
二、緊抓政策落實(shí)、掌握全省情況
及時(shí)了解掌握黑龍江省減稅降費(fèi)政策措施推進(jìn)情況。在落實(shí)政策方面,黑龍江省依據(jù)國(guó)家授權(quán),按50%減征增值稅小規(guī)模納稅人“六稅兩附加”,將養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%,最大限度釋放政策紅利、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。2019年2月啟動(dòng)政策宣傳工作,通過(guò)龍江衛(wèi)視、黑龍江日?qǐng)?bào)等主流媒體,以及政府和部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、財(cái)政微信公眾號(hào)等渠道,加大減稅降費(fèi)政策宣傳力度,讓市場(chǎng)主體和人民群眾全面了解政策內(nèi)容,并開(kāi)展調(diào)查研究、座談交流等活動(dòng),跟蹤了解政策落地情況。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、形成工作合力
積極與相關(guān)部門(mén)和企業(yè)溝通,深入了解減稅降費(fèi)政策落地見(jiàn)效情況。及時(shí)與黑龍江省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局、黑龍江證監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,積極構(gòu)建長(zhǎng)期調(diào)研聯(lián)系機(jī)制,明確減稅降費(fèi)政策制定、宣傳和執(zhí)行情況的定期反饋事項(xiàng)。同時(shí),結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作安排,適時(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研工作。
四、結(jié)合職能轉(zhuǎn)變,注重日常監(jiān)管
從調(diào)研評(píng)估工作的方案設(shè)計(jì)、組織開(kāi)展到持續(xù)跟蹤調(diào)研,都體現(xiàn)了從事后監(jiān)督檢查向日常監(jiān)管和服務(wù)的轉(zhuǎn)變,把監(jiān)督寓于管理之中。近期,結(jié)合日常監(jiān)管,開(kāi)展減稅降費(fèi)調(diào)研評(píng)估工作。一是在全省范圍內(nèi)按不同規(guī)模、不同行業(yè)選取7家上市公司開(kāi)展了減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果跟蹤調(diào)研評(píng)估工作,邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)參加減稅降費(fèi)座談會(huì),掌握企業(yè)繳稅情況,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,收集整理企業(yè)對(duì)政策實(shí)施效果的相關(guān)意見(jiàn)和建議,并組織企業(yè)填報(bào)《2019年企業(yè)季度信息采集表》。二是結(jié)合實(shí)地特點(diǎn),對(duì)大慶市、黑河市、綏芬河市開(kāi)展減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果實(shí)地調(diào)研評(píng)估工作,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)和企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),深入了解減稅降費(fèi)政策措施執(zhí)行中存在的問(wèn)題,聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和企業(yè)提出的意見(jiàn)和建議。
五、側(cè)重成果分析,擴(kuò)大監(jiān)管效果
在梳理分析財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策實(shí)施反饋情況以及座談會(huì)有關(guān)情況的基礎(chǔ)上,發(fā)揮日常監(jiān)管的作用,將調(diào)研評(píng)估工作與日常監(jiān)管緊密結(jié)合,結(jié)合實(shí)際情況,研究制定切實(shí)可行的工作方案,建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合、定性與定量相結(jié)合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,作為下一步開(kāi)展監(jiān)督重點(diǎn),挖掘深層次原因,并及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。